做工程预结算分公司

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常州工程预算控制包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段四个阶段。建设工程项目具有施工周期长、涉及范围广、施工地点不固定、占用资金量大、施工机械设备多等特点。同时，建设工程项目的工程质量、工程进度和常州工程预算之间有着直接的关系，三者既相互统一，又相互制约和矛盾。因此，对于整个建设工程项目来说控制其常州工程预算极其重要。当前我国的建设程度基本上包括四个阶段，各阶段特点具体如下：目前，我国的建设程序基本上是投资决策阶段，工程设计阶段，工程实施阶段，竣工验收阶段。项目的前期阶段即为建设项目施工前各阶段的总称。①投资决策阶段需要编制初步投资估算，做可行性研究报告，由于该阶段是属于投资估算阶段，所以与终项目结算价格会存在较大差别，该阶段造价控制重点是保证投资资源充足。②在设计阶段，在不影响结构合理设计的前提下，设计单位应根据业主建设单位的设计委托书合理控制预算。③在施工工程实施阶段，以合同价为基础，按照承包方实际完成的工程量拨付工程款，同时还应该考虑到由于各种因素可能会引起的工程费用上涨，比如物价上涨等，合理确定结算价。④在竣工验收阶段，将整个工程建设过程中的各项费用进行汇集，编制竣工决算。

承包工程合同签定不规范，工程结算计价难以确定。工程预算在审计过程中发现，建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写，尤其是建筑规模和中标价，存在少填或者不填的现象，给工程计价取费留下活口，目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔，使得原本十分严肃的合同失去约束作用，建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督，容易造成决算价格偏高。同时，给工程结算造价审核带来难度和风险。

同时对常州工程预算关键环节强制实行规范化管理，制订了一系列规范化表格，其中评标阶段就有4项规范表格，整个常州工程预算过程涉及规范表格共10项，实现了常州工程预算过程的可控与受控，做到每个环节都有记录可查，进一步增强了常州工程预算管理的操作性，提高了工作效率。据统计，自“常州工程预算管理办法”实行以来，共组织常州工程预算12次，其中常州工程预算项目预算价在100万元以上的有7个；组织设备材料常州工程预算10次，工程常州工程预算2次，共涉及常州工程预算金额1330多万元，通过常州工程预算，终合同确认金额为1260万元，节约资金近80万元，从而有效控制了常州工程预算，降低了成本，促进了经营管理工作，提高了企业效益。健全了常州工程预算机构，局成立了常州工程预算领导小组，常州工程预算办和常州工程预算纪律监督小组，加强对常州工程预算工作的管理。我局成立了局长任组长，经营副局长、生产副局长、行政副局长分别担任副组长的常州工程预算领导小组，成员由副总及以上的局领导和企划部主任组成，实现了全局常州工程预算工作的统一领导。常州工程预算办挂靠企划部，负责项目常州工程预算的组织实施和日常管理工作。常州工程预算纪律监督小组由纪监、审计人员组成，负责对常州工程预算全过程进行监督。由于常州工程预算机构健全，有力地促进了常州工程预算工作的开展。充实了常州工程预算工作人员，加强了常州工程预算工作力量。项目常州工程预算由常州工程预算办组织实施，工作人员主要由企划部主概预算管理、法律顾问及合同管理人员和项目主管部门、纪监室、供应科等部门有关人员组成，人员齐心协力，密切配合，提高了工作效率，保证了常州工程预算工作顺利进行。

由于非施工单位原因而产生的签证。一般工程的施工合同中都不是很明确的反映不可抗力的原因而造成的损失，所以发生不可抗力时要及时做出签证。常州工程预算的总依据为工程施工承包合同，其中投标文件，招标公告、中标通知书，工程量清单及相关技术图纸，现场施工的一些影像资料等都为其组成部分。在工程招标阶段至工程施工承包合同订立之前，施工单位就应该充分的研究工程技术图纸，工程的外界条件、工程的地质条件以及工程建设期间可考虑的材料、人工价格涨幅等，将工程可能发生变更而产生依据的情况的考虑周全，尽可能在合同中做出准确、详细的阐述对不可预料的因素、不可抗拒的情况发生时，对常州工程预算的方式做出明确的说明。只有依据上明确，在工程开展过程中才能做到有章可徇，有据可依。工程常州工程预算的程序应予明确，正常工程开展过程中除建设单位、施工单位外可能还要涉及监理单位、总承包管理单位、分包单位等。所以对常州工程预算的程序明确后可以工作开展更加的顺畅，另外有规范程序也可减少人为操纵的因素，减少不必要的损失。不可抗力的范围一般包括因战争、敌对行动（无论是否宣战）、入侵、外敌行为、军事政变、恐怖主义、骚动、暴动、空中飞行物坠落或其他非合同当事人责任或原因造成的罢工、停工、爆炸、火灾等，以及当地气象、地震、卫生等部门规定的情形。合同的缺陷而产生的签证。合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误，在这种情况下，如果工程的执行将导致成本增加或工期延长，那就应及时做出工程签证。市场的变化而产生的签证。但这种签证要视合同的约定而定，若合同中约定或政策文件明确规定材料、工费随市场变化或到达一定条件后随市场变化，那当市场的材料、工费上升时就要及时的做出工程签证。

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